4月9日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布的《關(guān)于2018年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》（下稱“公示”）顯示，去年國(guó)內(nèi)車企全行業(yè)產(chǎn)生的油耗積分負(fù)分雖然高達(dá)299萬分，但是油耗正積分卻達(dá)到987萬分，而新能源車正積分約為398.8萬分，正負(fù)積分相抵可謂綽綽有余。

據(jù)了解，此次“公示”涉及112家境內(nèi)車企，29家進(jìn)口車企業(yè)。比亞迪、上汽集團(tuán)、北汽新能源在雙積分中的新能源積分位列前三。而作為新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，比亞迪更是以超過49.47萬分的積分領(lǐng)跑新能源積分榜。除此之外，包括奇瑞汽車、江淮汽車、長(zhǎng)安汽車在內(nèi)的自主品牌也都表現(xiàn)不錯(cuò)。

去年新能源車正積分已接近400萬分

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除部分合資車企和尚未布局新能源產(chǎn)品的造車企業(yè)以外，將近60%的車企燃料消耗量能夠?qū)崿F(xiàn)正積分。與此同時(shí)，絕大多數(shù)產(chǎn)生負(fù)積分較多的車企，均可以通過關(guān)聯(lián)企業(yè)間受讓平均燃料消耗量正積分或新能源正積分來抵扣自己的負(fù)積分。因此，負(fù)積分清零對(duì)相關(guān)車企來說難度并不是很大。

雙積分政策作為未來新能源汽車補(bǔ)貼推坡甚至退出后的重要補(bǔ)充，其宗旨是通過積分交易來彌補(bǔ)車企因補(bǔ)貼調(diào)整減少的收入。2018年4月，雙積分政策正式實(shí)施。工信部部長(zhǎng)苗圩公開表示，截止目前已有94家境內(nèi)車企、24家境外車企完成2016至2017年積分交易，累計(jì)完成107筆，交易額超7億元。

完成積分“小目標(biāo)”并不難

根據(jù)雙積分政策要求，平均燃料消耗量積分缺口較大的車企，只能通過關(guān)聯(lián)企業(yè)間受讓或去購買其他車企的新能源正積分來抵扣自己的負(fù)積分。燃料消耗量為負(fù)且無法通過自身產(chǎn)生的新能源正積分來抵扣時(shí)，須在90天內(nèi)采取措施進(jìn)行抵扣。在抵償歸零前，旗下新產(chǎn)品將無法登上工信部的產(chǎn)品目錄。

按照雙積分管理辦法，這些負(fù)積分企業(yè)必須完成負(fù)積分抵償歸零途徑有四種：1、使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；2、使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分；3、使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分；4、購買新能源汽車正積分。從目前來看，無論是哪個(gè)途徑完成積分要求都不算太難。

在新能源車政策的大力扶持下，中國(guó)本土車企早已趕超跨國(guó)車企實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)車布局。而不少跨國(guó)車企也從2018年開始，與國(guó)內(nèi)新能源車企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，且不少跨國(guó)車企其實(shí)也早布局了插混車型。因此有新能源車甚至單車分值更高純電動(dòng)車的企業(yè)，面對(duì)政策規(guī)定的新能源積分要求，并不著急。

達(dá)成新能源積分目標(biāo)并不難

按照政策規(guī)定，一輛續(xù)航里程為300Km的純電動(dòng)車，可以產(chǎn)生4.4的新能源積分；而續(xù)航里程為400Km的純電動(dòng)車，可以產(chǎn)生5.6的新能源積分【計(jì)算方法為0.012xR+0.8（其中R為電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程，單位為Km）】。而在高補(bǔ)貼門檻帶動(dòng)下，新能源車目錄車型續(xù)航里程做到400公里幾乎已成標(biāo)配。

舉個(gè)例子，某家車企1年可生產(chǎn)約100萬輛乘用車，即使是按照今年10%的比例需要完成的新能源積分也僅為10萬分。這也意味著，該車企僅需要生產(chǎn)22727輛續(xù)航里程為300公里的新能源車，或是17857輛續(xù)航里程為400公里的新能源車即可達(dá)成要求，平均每個(gè)月僅需要生產(chǎn)不到2000輛新能源車。

而在沒有新能源積分要求的2018年，完成這個(gè)小目標(biāo)更是容易。以新能源負(fù)積分排名居首的上汽通用五菱（-36.98萬分）、排名第三的上汽通用（-23.36萬分）以及排名第六的上汽通用東岳（-13.14萬分）為例，三家企業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)積分約為74萬分，但上汽集團(tuán)卻有達(dá)126.4萬分油耗正積分進(jìn)行沖抵。

同樣的，負(fù)積分榜排名第二的東風(fēng)汽車負(fù)積分為26萬分，而其母公司東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司有超過29萬分正積分，也可以用來抵償；油耗負(fù)積分第四的北京現(xiàn)代，負(fù)積分超過20萬分，其和北汽新能源、北汽股份同屬北汽集團(tuán)子公司，這幾家企業(yè)各有40多萬正積分可以抵償?shù)龋芍^已是自給自足。

根據(jù)不久前發(fā)布的補(bǔ)貼新政顯示，今年新能源車補(bǔ)貼退坡的幅度達(dá)50%以上，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)面臨著越來越大的成本壓力。然而從總量上來看，新能源正積分已然出現(xiàn)明顯的供大于求的情況，再加上關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的相互受讓，這也導(dǎo)致新能源正積分完全有價(jià)無市，賣出了白菜價(jià)，新能源車企難以獲利。

新能源積分賣出了“白菜價(jià)”

在去年全行業(yè)油耗正積分超過987萬分，且負(fù)分企業(yè)多數(shù)能找到關(guān)聯(lián)企業(yè)自行抵償?shù)?65萬分缺口的情況下，只剩下極少數(shù)找不到關(guān)聯(lián)企業(yè)的負(fù)分企業(yè)，才需要購買積分，市場(chǎng)需求著實(shí)太小。而且政策并未對(duì)積分的單價(jià)進(jìn)行規(guī)定，而是由企業(yè)之間自主定價(jià)，至今積分交易也沒有公開的、準(zhǔn)確的價(jià)格。

比亞迪新能源積分領(lǐng)跑行業(yè)

根據(jù)了解，在工信部平臺(tái)上新能源積分的單價(jià)為1700元。而在工信部平臺(tái)外，某些積分交易價(jià)格僅為100-200元，遠(yuǎn)低于業(yè)內(nèi)預(yù)期的1000元/分的價(jià)格。若以續(xù)航里程400公里的純電動(dòng)乘用車為例，按照去年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)單車補(bǔ)貼金額在5萬元左右，而單車積分潛在收入僅千元左右，不及補(bǔ)貼的1/50。

雙積分政策以及它帶來的積分交易制度，初衷是為新能源車企帶來了新的收入渠道，降低補(bǔ)貼退坡給車企帶來的影響。但從實(shí)際情況來看，雙積分收益遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)補(bǔ)貼損失。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)大多數(shù)新能源汽車企業(yè)來說，通過出售積分彌補(bǔ)損失的想法并不現(xiàn)實(shí)，可能會(huì)打擊到新能源車企的積極性。

北汽新能源總經(jīng)理鄭剛曾表示，“北汽新能源作為中國(guó)新能源積分最多的企業(yè)之一，但到目前為止，我們一分也沒賣出去。”這也意味著，北汽新能源2019年及以前的新能源汽車正積分并沒有產(chǎn)生真正的效益。此外，包括比亞迪、上汽、奇瑞、江淮等主流新能源車企，也會(huì)面臨著同樣的問題。

此外部分存在新能源積分缺口的企業(yè)，選擇發(fā)展自己的新能源車來進(jìn)行彌補(bǔ)。如東風(fēng)汽車就擬通過提供補(bǔ)貼的方式提升東風(fēng)汽車股份有限公司電動(dòng)車銷量，增加新能源積分。東風(fēng)有限提供補(bǔ)貼的新能源汽車為2018年度銷售的E-R30型、E11K型電動(dòng)汽車。根據(jù)雙方測(cè)算，此次補(bǔ)貼金額預(yù)計(jì)為2.2億元。

東風(fēng)俊風(fēng)E11K新能源車

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，車企肯定不希望自己的積分掌握在別人手中，假設(shè)自己只生產(chǎn)燃油車，所有新能源積分都向比亞迪購買，如果哪天市場(chǎng)上只有比亞迪能賣給他，他就會(huì)很被動(dòng)，所以車企需要做兩手準(zhǔn)備。雖然現(xiàn)在積分交易價(jià)格很低，但未來價(jià)格走勢(shì)并不確定，所以哪怕賣新能源汽車不賺錢，也要賣。

值得注意的是，根據(jù)雙積分管理辦法，2018年及以前的新能源汽車正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，只有2019年度產(chǎn)生的新能源車正積分才可以等額結(jié)轉(zhuǎn)1年。這也就是說，2018年及以前產(chǎn)生的新能源汽車正積分將過期作廢，像比亞迪、北汽新能源這樣的新能源積分大戶，并沒有在雙積分政策的背景下“撈到好處”。

新能源車積分門檻有待提高

從2019年起，雙積分政策對(duì)各家車企都有了新能源積分的硬性規(guī)定。根據(jù)此前規(guī)劃，對(duì)相關(guān)車企2019年度、2020年度提出了積分比例分別為10%、12%的要求。因此今年內(nèi)，不少自主品牌或是合資品牌，估計(jì)都會(huì)出現(xiàn)較大的新能源積分的缺口。受此影響，新能源積分的價(jià)格有望水漲船高。

中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶此前也預(yù)計(jì)，未來新能源積分的交易體量與參與交易企業(yè)數(shù)量都不會(huì)比預(yù)想中樂觀，預(yù)測(cè)近兩年積分價(jià)格將維持在1000—1500元。“企業(yè)希望給政府出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，但現(xiàn)在的時(shí)機(jī)尚不成熟，價(jià)格仍由市場(chǎng)供求決定，所以只能由企業(yè)主動(dòng)去爭(zhēng)取一個(gè)好價(jià)格”。

回顧雙積分管理辦法出臺(tái)的初衷，一方面是降低乘用車企油耗；另一方面，通過積分交易來獎(jiǎng)勵(lì)多生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)。從目前情況看，這兩個(gè)政策初衷都沒有實(shí)現(xiàn)，首先堪比白菜的價(jià)格在那擺著。其次在油耗積分方面，由于油耗積分計(jì)算當(dāng)中，將新能源汽車按倍數(shù)記入總量計(jì)算，減小了油耗達(dá)標(biāo)難度。

燃油車油耗水平提升有限

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，通過大量出售新能源汽車、提升新能源汽車積分的方式來抵消燃油消耗方面的負(fù)積分，會(huì)在某種程度上掩蓋燃油車排放不達(dá)標(biāo)的問題。研究數(shù)據(jù)表明，近兩年來油耗水平相比過去幾年并無明顯改善。特別是自主品牌，實(shí)際油耗不降反升，這從急速擴(kuò)大的油耗負(fù)積分可見端倪。

從總體看來，中國(guó)目前的積分價(jià)格與積分政策發(fā)源地美國(guó)相差甚遠(yuǎn)，而且政策的實(shí)施力度也有很大的差距，短期內(nèi)市場(chǎng)需求也并不是很大。因此有企業(yè)建議，未來雙積分政策應(yīng)加強(qiáng)獲取難度以及獎(jiǎng)懲力度。如設(shè)置更高的積分比例要求、更嚴(yán)格的技術(shù)參考指標(biāo)、提高不達(dá)標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)懲罰的金額等等。

由此可見，現(xiàn)行的雙積分管理辦法根本就達(dá)不到預(yù)期的目的，需要進(jìn)行相應(yīng)的修訂。業(yè)內(nèi)人士建議從兩方面著手：首先是將油耗積分核算中新能源汽車優(yōu)惠核算取消；其次是應(yīng)該對(duì)新能源積分的計(jì)算門檻抬高，加大新能源汽車積分的稀缺性，讓積分賣上價(jià)錢，只有這樣才能對(duì)優(yōu)質(zhì)新能源車企形成推力。

 

 

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