財政部部長樓繼偉在日前舉辦的中國電動汽車百人會上對新能源汽車騙補的現(xiàn)象進行了嚴(yán)厲斥責(zé)，并表示“將聯(lián)合相關(guān)部委組織專項檢查，對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對各種騙補和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊，決不手軟。”同時樓部長表示2020年針對新能源汽車的補貼將退出；2017-2018年的補貼標(biāo)準(zhǔn)比2016年水平下調(diào)20%。

   那么，新能源補貼該不該退出，如果真的退出了會對中國新能源汽車市場產(chǎn)生什么樣的影響？取消補貼究竟是新能源汽車的“毒藥”還是“解藥”？

   首先，我們來看看這些年新能源汽車補貼對中國的新能源汽車工業(yè)有沒有產(chǎn)生積極的促進作用。

   單純從銷量數(shù)字來看，2015年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破30萬輛。截至2015年，累計產(chǎn)銷近50萬輛，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。這確實是一個令人振奮的數(shù)字。

   但如果深扒這個五十萬輛或者三十萬輛的背后，就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實遠沒有數(shù)字這么性感。

一、130萬輛新能源車后有多少輛是在路上行駛的？

   根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會、海關(guān)、公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，前10月新能源汽車?yán)塾嬩N量達17.4萬輛，而對應(yīng)的上牌量累計僅10.8萬輛，兩者相差近7萬輛。針對如此巨大的數(shù)據(jù)差距，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明就公開表示，這非常有可能是新能源車企為了騙補而生產(chǎn)，新能源汽車可能沒有交到消費者手中。《經(jīng)濟觀察報》的調(diào)查就明確指出，這些新能源汽車企業(yè)，通過一條簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司，或者獲得補貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請補貼，輕易便套取上億元的新能源補貼，也就是說，不少生產(chǎn)出來的新能源車型僅僅是騙取補貼的工具。

   二、30萬輛新能源車型有多少是私人用車？

   據(jù)公安部上牌數(shù)量統(tǒng)計顯示，今年前10月，上海、北京、杭州、臨沂、深圳、廣州、天津、武漢8個新能源汽車推廣城市推廣數(shù)量達6.85萬輛，占比推廣總量的63.2%。而這些所謂的“十城千輛”示范推廣運營城市里，占大頭的還是公務(wù)用車。目前可查的公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個示范城市共推廣各類示范車輛27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域各類車輛23032輛，私人購買新能源汽車4400輛。私人購買輛還不到公務(wù)用車購買輛的20%，也就是說，新能源汽車在很多地方其實還是政績工程，還沒有走入尋常百姓家。

   同時，目前大部分私人購買新能源車型大部分都是“被迫”購買：北、上、廣、杭等少數(shù)限購城市新能源車銷售量占到總銷量的近8成。

    三、我國的新能源汽車技術(shù)真的有進步嗎？

   中國電動汽車百人會理事長陳清泰就明確指出：目前我國能夠生產(chǎn)的只是很初級的電動汽車，它的電池、電控、電機、車子能夠在不太長的距離，保持正常行駛而已，如輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化這種較高層次的需求還未涉及，如電池的能量密度、充電時間、電池的壽命、電池的安全性等這種核心關(guān)鍵技術(shù)更是沒有大的突破。

實際上，市場上目前的新能源車型也能夠說明這一問題：除了比亞迪秦、唐算是全新研發(fā)的新車型，無論是吉利還是奇瑞、上汽都是在傳統(tǒng)車型上更換動力總成的。尤其像吉利知豆這種號稱已經(jīng)出口歐洲的新能源車型純粹就是皇帝的新衣而已，與普通的蹦蹦車的區(qū)別就是一個有補貼一個沒補貼。

    也就是說，我國新能源補貼雖然政府已經(jīng)花了大量的錢，給中央政府和地方政府都增加了沉重的財政負(fù)擔(dān)，但遠遠沒有達到預(yù)期的效果，沒有帶動新能源汽車核心技術(shù)的進步，沒有帶動私人新能源汽車市場的發(fā)展，沒有有效培育中國的新能源汽車市場。在這種情況下，如果取消新能源汽車補貼，反倒可能是一劑猛藥。

   首先、可以真正形成良幣驅(qū)逐劣幣的效應(yīng)，讓真正有技術(shù)的企業(yè)生存得更好。

   新能源汽車補貼如果真的取消，可以預(yù)見的是那些騙補貼的企業(yè)會立即消失。當(dāng)然，真正的新能源汽車企業(yè)在短期內(nèi)也會受到一定的壓力和影響，因為補貼取消了，新能源汽車的價格普通消費者難以承受，購買意愿下降。但是如果不取消補貼，一些假的新能源生產(chǎn)廠家也會因此發(fā)展壯大，形成劣幣驅(qū)逐良幣的不利局面，更不利于新能源汽車的發(fā)展。

   市場經(jīng)濟就是優(yōu)勝劣汰，通過競爭來激發(fā)企業(yè)的活力。補貼則剛好相反，是通過宏觀控制來影響企業(yè)的決策和戰(zhàn)略。有了補貼，就會有各種貪腐丑聞，也必然會有騙補現(xiàn)象的存在。

    其次、可以真正促進中國新能源汽車技術(shù)的進步。

    沒有了補貼，對于新能源汽車企業(yè)來說，就必須靠真本事來打天下，像吉利知豆那種騙補貼的車型就不可能面世。對于車企來說，只有兩種選擇，要么像特斯拉一樣真正研發(fā)一款具有市場競爭力的車型，要么徹底放棄新能源汽車業(yè)務(wù)。通過市場競爭，反而會使優(yōu)質(zhì)資源全部向核心的新能源汽車企業(yè)聚焦，真正促進新能源汽車技術(shù)的進步。

   縱觀中國現(xiàn)有的已經(jīng)獲得成功的高新產(chǎn)業(yè)，如華為、小米、阿里巴巴都不是通過獲得政府補貼發(fā)展壯大的，相反，這些高新產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期還曾遭遇到相關(guān)部門的打擊。而那些獲得補貼無數(shù)的所謂高新產(chǎn)業(yè)，卻大部分都是扶不起的劉阿斗，如頭戴環(huán)保光環(huán)的的新能源和光伏產(chǎn)業(yè)，接受多年的補貼，至今還是吸金洞。

    所以，補貼對于新能源汽車來說，與其說是一劑解藥，不如說是一劑鴉片，會讓主管新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門和部分通過補貼獲利的新能源汽車企業(yè)獲得短暫的快感，但從長遠來說，卻可能損毀中國新能源汽車市場的正常、健康、有序發(fā)展，讓中國的新能源汽車市場患上補貼依賴癥。

    在這種情況下，補貼政策確實成了一塊雞肋，繼續(xù)無意義，放棄面臨諸多挑戰(zhàn)。

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