2020年，受新冠肺炎疫情影響，原定于三月初召開的全國“兩會”在推遲兩個多月后，終于在今天（5月21日）正式啟幕。每年“兩會”期間，有關汽車產業的提案都備受關注，特別是作為行業新生力量的新能源汽車領域。

眾所周知，在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車產業取得了顯著的成績。數據顯示，截至2019年年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。但是，新能源汽車產業發展壯大的同時也面臨著諸多問題和挑戰，尤其是新冠疫情的出現，不少新能源企業陷入困境。

在此“非常時期”，汽車界的人大代表、政協委員們為推動新能源汽車產業發展又有何良策？一起來看看。

北汽集團徐和誼：發展新能源汽車產融結合新模式

圖為：全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長 徐和誼（圖片來源：企業官微）

全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》提案中指出，新能源汽車行業面臨技術成本拐點尚未到來、市場驅動暫且乏力、產業鏈風險持續攀升等客觀形勢。我國新能源汽車產業發展已進入攻堅克難的關鍵階段，亟待創新引導方式。

為此，他提出以下三點建議：

一、建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。

二、建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能。

三、建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。

長城汽車王鳳英：鼓勵小型電動車發展、推動氫能產業

圖為：全國人大代表、長城汽車總裁 王鳳英（圖片來源：企業官方提供）

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車高質量發展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議，其中兩項與新能源汽車產業相關，分別為《關于加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》、《關于大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》。

針對目前小型電動車發展中存在的問題，王鳳英代表建議：

一、確立小型電動車產品標準；

二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；

三、給予小型電動車稅費優惠；

四、加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。

為了解決氫能產業鏈瓶頸問題，王鳳英代表建議：

一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；

二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；

三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；

四、完善標準法規建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定；

五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。

長安汽車朱華榮：推動新能源汽車可持續、高質量發展

圖為：全國人大代表、長安汽車總裁 朱華榮（圖片來源：企業官方提供）

為促進中國新能源汽車可持續、高質量發展，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議：

一、應審視新能源產業發展戰略，重新制定新能源汽車的計劃量，研究新能源汽車產業鏈宏觀調控機制，規范新能源發展；完善雙積分政策可操作性，促進行業健康發展。制定公共領域的新能源汽車占比。

二、要改善新能源汽車使用環境，激發消費動力。減免私人新能源乘用車低谷充電費以及充電停車費和服務費，鼓勵私人充電樁對外共享；開放政府機關涉外單位自用停車場；給予純電動物流車開放全天候路權；進一步破除影響新能源汽車發展的地方保護政策。

三、要繼續加大對使用新能源車的鼓勵。大力推動新能源汽車下鄉；強力推動公共用車、公務用車全面新能源化，構建公務用車出行平臺。

廣汽集團曾慶洪：加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設

圖為：全國人大代表，廣汽集團董事長 曾慶洪（圖片來源：企業官微）

為了加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪提出了三點建議：

一、做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；

二、加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提高新能源汽車整體行業競爭力；

三、加強新能源汽車配套建設，抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業高效發展。

奇瑞汽車尹同躍：建議取消新能源汽車正積分結轉限制/新能源汽車核心零部件再制造再利用

圖為：全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長 尹同躍（圖片來源：企業官方提供）

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍關于汽車產業共提出了四項議案建議，其中兩項聚焦在新能源汽車產業發展上。

首先是取消NEV正積分結轉限制，推動新能源汽車加速發展。

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對于傳統車企發展新能源汽車產業的積極性會造成一定影響。

因此，尹同躍建議：取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。

其次是新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進綠色循環經濟發展。

當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。

在此背景下，尹同躍建議：

一、國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰略性新興產業。

二、出臺政策允許整車制造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造后視同新車銷售；

三、允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再制造再回收體系。

浙江合眾方運舟：延長新能源汽車國補退坡時間

圖為：全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長 方運舟（圖片來源：企業官方提供）

全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟在其2020年兩會提案中，明確指出了我國新能源產業存在問題，并提出系列建議。

方運舟指出，目前新能源汽車產業主要存在以下五大問題：

一、行業技術更新快，產品無規模效應，利潤微薄甚至虧損。

二、新能源汽車關鍵系統供應鏈資源緊張，成本居高不下。

三、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低。

四、充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性。

五、新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費疲軟。

基于行業現狀和發展趨勢，結合今年疫情影響。方運舟建議國家研究出臺政策，以支持新能源汽車穩定健康發展，主要建議如下：

一、大力推進對公市場使用新能源汽車；

二、放開城市新能源汽車限購指標；

三、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；

四、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；

五、 延長國補政策退坡時間，加快資金結算；

六、給予金融、稅費及資金支持；

七、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。

寧德時代曾毓群：推進公共服務領域車輛電動化

圖為：全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官 曾毓群（圖片來源：企業官方提供）

2020年兩會，全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾毓群帶來了兩份提案，其中一項便是全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化。

曾毓群委員認為，總體來看，國內企業雖然在工程機械和重卡電動化產業鏈上有優勢，但初期發展信心不足，因此提案建議：

一、開展示范工程加速推廣應用；

二、建立相關標準法規引導技術發展；

三、鞏固我國核心零部件的領先地位；

四、制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。

 

 

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