近日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫以及工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長黃利斌等人對(duì)今年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行匯報(bào)說明。據(jù)預(yù)測(cè)，2019年新能源汽車產(chǎn)量將超150萬輛，而2018年新能源汽車產(chǎn)量為127萬輛，提升約18%。

2019年新能源汽車的發(fā)展將迎來一次飛躍，下面讓我們看一下2019年至今，國家及地方政府出臺(tái)了那些新能源汽車及充電設(shè)施國家政策&地方補(bǔ)貼。

l 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知

一、自本通知印發(fā)之日起，有關(guān)生產(chǎn)者(含在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及從中國境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè))獲知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的新能源汽車在中國市場(chǎng)上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故，有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。

二、動(dòng)力電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，應(yīng)按照《實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告，并通報(bào)生產(chǎn)者。同時(shí)，配合缺陷調(diào)查、召回實(shí)施等相關(guān)工作。

三、新能源汽車生產(chǎn)者應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求，建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度，落實(shí)產(chǎn)品安全主體責(zé)任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

四、獲知法違規(guī)行為要及時(shí)報(bào)告。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)新能源汽車安全研究，建立新能源汽車火災(zāi)事故深度調(diào)查分析機(jī)制，及時(shí)對(duì)相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，組織開展缺陷技術(shù)會(huì)商與調(diào)查、缺陷判定和召回效果評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)新能源汽車召回監(jiān)督和違法違規(guī)行為調(diào)查，強(qiáng)化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作與信息共享。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定備案有關(guān)信息或召回計(jì)劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷和未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回等違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法處理。

l 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)令：給新能源汽車召回加壓火災(zāi)等事故要逐一調(diào)查

新能源汽車“從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故，有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。

據(jù)悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)新能源汽車安全研究，建立新能源汽車火災(zāi)事故深度調(diào)查分析機(jī)制，及時(shí)對(duì)相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，組織開展缺陷技術(shù)會(huì)商與調(diào)查、缺陷判定和召回效果評(píng)估。

l 八部門發(fā)文：部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用

日前，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布了《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部公安部生態(tài)環(huán)境部交通運(yùn)輸部國家衛(wèi)生健康委員會(huì)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)，以加快推動(dòng)甲醇汽車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化，保障能源安全。

該意見旨在鼓勵(lì)甲醇汽車應(yīng)用，意見提出重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運(yùn)等領(lǐng)域使用甲醇汽車。鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域使用甲醇商用車。還提出，有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極為甲醇汽車應(yīng)用創(chuàng)造條件，給予符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)和甲醇汽車排放限值要求的甲醇汽車購買、運(yùn)行等應(yīng)用優(yōu)惠政策。

意見中指出，要加快甲醇汽車制造體系建設(shè)，鼓勵(lì)汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動(dòng)力機(jī)械，滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動(dòng)力汽車、甲醇增程式電動(dòng)汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。

在甲醇燃料生產(chǎn)及加注方面，意見指出，充分利用低質(zhì)煤、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制備甲醇，探索捕獲二氧化碳制備甲醇工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用。還提出有關(guān)地區(qū)應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌布局甲醇燃料加注站建設(shè)。

l 工信部：發(fā)布第23批免購置稅新能源車型目錄

3月13日，工信部發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第二十三批)》，201款新能源汽車入選。其中，純電動(dòng)車乘用車68款，客車65款，貨車3款，專用車46款;插電式混合動(dòng)力乘用車15款，客車2款;燃料電池客車1款，專用車1款。另外，工信部還發(fā)布撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單，涉及撤銷第14、15批共156款新能源車型。

l 工信部：甲醇汽車試點(diǎn)工作取得四點(diǎn)成效

在2012-2018年期間，甲醇汽車在5個(gè)省份的10個(gè)城市做了試點(diǎn)推廣工作。日前，工信部對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)說明。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)共投入運(yùn)營甲醇汽車1,024輛，車輛總運(yùn)行里程超過1.84億公里，單車最高行駛超過35萬公里，累計(jì)消耗甲醇燃料超過2.4萬噸。

取得的成果主要表現(xiàn)如下：

一、提升了甲醇汽車技術(shù)水平。共分17批公告發(fā)布9家甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)和32款甲醇汽車產(chǎn)品;

二、完善了配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定發(fā)布了《甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求》《車用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)頒布了甲醇燃料添加劑、加注機(jī)等一系列國家、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);

三、驗(yàn)證了甲醇汽車性能。甲醇汽車的可靠性、適應(yīng)性、環(huán)保性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等各項(xiàng)性能得到有效驗(yàn)證;

四、探索了甲醇汽車市場(chǎng)化發(fā)展模式。指導(dǎo)試點(diǎn)省市出臺(tái)了將甲醇汽車列入新能源汽車政策支持范疇、擴(kuò)大出租車指標(biāo)、減免出租車經(jīng)營權(quán)費(fèi)及高速路通行費(fèi)等支持政策。

l 工業(yè)和信息化部等八部委：關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見

《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容包括：一、總體要求，二、加快甲醇汽車制造體系建設(shè)，三、推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)，四、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，五、鼓勵(lì)甲醇汽車應(yīng)用，六、加強(qiáng)甲醇汽車監(jiān)管，七、完善保障措施。共七個(gè)方面二十二項(xiàng)具體指導(dǎo)意見。

加快甲醇汽車制造體系建設(shè)是重要的核心工作。汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術(shù)水平，開發(fā)多種產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。

l 外商投資法》為企業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)2020年1月1日起施行

3月15日，新華社快訊稱十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。

采用負(fù)面清單管理制度表明我國對(duì)外開放越來越透明化。清單之外的領(lǐng)域都可以投資，外資企業(yè)投資的自由度越來越大，負(fù)面清單的領(lǐng)域不斷縮減，這些都表明我國進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度?！?/span>

我國曾制定《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》，對(duì)外資企業(yè)規(guī)定了詳細(xì)的管理規(guī)定。三個(gè)法規(guī)對(duì)外商投資逐項(xiàng)審批，規(guī)定很詳細(xì)，這就是正面清單管理方式，透明度不及負(fù)面清單。”

在投資促進(jìn)、投資保護(hù)和投資管理等章節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善。有些政策或明或暗地傾向本土企業(yè)，給予一些特殊支持政策，外資企業(yè)無法享受，也形成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，松下、三星SDI等外資電池企業(yè)都在國內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)基地，多年來松下保持著較好的盈利水平，三星SDI卻以超低價(jià)格進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，三星SDI的報(bào)表長期虧損即是證據(jù)，為了遏制這種行為，有關(guān)部門出臺(tái)了“白名單”，把三星SDI等外資電池排除在國內(nèi)汽車企業(yè)配套市場(chǎng)之外。

自主汽車企業(yè)通過學(xué)習(xí)逐步走向制度化建設(shè)?！锻馍掏顿Y法》將來實(shí)施后，將加速自主汽車企業(yè)融入國際社會(huì)。

2、地方補(bǔ)貼政策

| 北京：發(fā)布鼓勵(lì)單位內(nèi)部公用充電設(shè)施對(duì)外開放的通知

通知指出，為促進(jìn)單位內(nèi)部公用充電樁對(duì)外開放，現(xiàn)對(duì)符合條件的對(duì)外開放內(nèi)部充電樁給予運(yùn)營考核獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)日期至2019年6月30日截止，開放要求為每天對(duì)外開放時(shí)長不得少于8小時(shí)，對(duì)外開放的天數(shù)不得少于90天。獎(jiǎng)勵(lì)范圍分為日常考核獎(jiǎng)勵(lì)和年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中，日?？己朔秶鸀閮?nèi)部充電樁對(duì)外開放時(shí)段內(nèi)產(chǎn)生的訂單。

l 四川發(fā)布運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃明年新增輕型物流車超50%為新能源和國六

四川省人民政府辦公廳出臺(tái)《四川省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。方案中提到，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%;到2020年底，全省高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。。

l 天津：發(fā)布《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2018-2020年)》

天津市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2018-2020年)》，方案中明確表示了發(fā)展目標(biāo)，2018至2020年，天津市每年新增新能源汽車2萬輛，占全市汽車保有量比例到2020年提高至4.5%。

l 海南省自2030年起禁售燃油車

近日，《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)召開，發(fā)布會(huì)圍繞2030年實(shí)現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總目標(biāo)，提出了2020年、2025年、2030年三個(gè)階段性目標(biāo)，并計(jì)劃于2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。

l 廣東?。汗蚕砥嚧罅客对V引人關(guān)注

廣東省消委會(huì)介紹，繼共享單車后，共享汽車也出現(xiàn)了各種投訴問題，主要集中在四方面：一是拖延或拒絕退押金;二是汽車質(zhì)量難以保證;三是事故賠付違章罰款爭(zhēng)議不斷;四是APP存在諸多問題。

l 山東非國六輕型汽車7月起不能掛牌

山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省公安廳和山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于山東省實(shí)施國家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》(下稱《通告》)，規(guī)定自2019年7月1日起，山東省將實(shí)施國家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)將停止進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記達(dá)不到國家第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的輕型汽車。

輕型汽車，指最大總質(zhì)量為3,500kg(含)以下、以點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)或者壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力、最大設(shè)計(jì)車速大于或等于50km/h的汽車。一般老百姓的家庭用車，都屬于輕型汽車。

l 廣州：自7月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六標(biāo)準(zhǔn)

從廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局獲悉，廣州執(zhí)行輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間將推遲至2019年7月1日，與全省同步，同時(shí)設(shè)置2個(gè)月過渡期(7月-8月)，方便市民辦理車輛登記上牌手續(xù)。

l 湖南明年清潔能源貨車超50%

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知，通知中明確提出：到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到60%。

 

 

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